Этапы развития медицинского права в России — Медицинский журнал
Медицина как призвание

Этапы развития медицинского права в России

медицинское право

медицинское право

Правовая неграмотность, правовой нигилизм и неуважение к Закону создают крайне негативный фон для проведения в нашей стране любых прогрессивных реформ. Поэтому в условиях построения в Российской Федерации правового государства стремительно возрастает роль знания права – основополагающего регулятора общественных отношений, особенно в такой исключительно важной политической области, как охрана здоровья российских граждан.

В связи с этим, трудно переоценить важность надлежащего уровня правовой подготовки врачей, ежедневно принимающих ответственные решения в сфере жизни и здоровья людей. В полной мере сказанное относится и к профессиональной деятельности лиц среднего медицинского персонала.

Современные организационно-правовые основы функционирования системы здравоохранения в нашей стране делают практически невозможной работу будущего медицинского работника без  знания вопросов правой регламентации профессиональной деятельности.

Следует особо подчеркнуть, что необходимость получения медицинским работником правовых знаний прямо определена центральным нормативным актом здравоохранения – Основами законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан (ст.54), а также иными   правовыми актами (например,  приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 23.07.2010 г. № 541н «Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения».

С появлением массива законодательных актов, направленных на регламентацию общественных отношений в сфере охраны здоровья в современной России в начале девяностых годов стала формироваться новая отрасль права — медицинское право.

В 1995 году в Московской медицинской академии им. И.М. Сеченова (ныне Первый Московский государственный медицинский университет) была открыта первая в Российской Федерации кафедра медицинского права, которую создал и  возглавляет  автор настоящей публикации.

Деятельность кафедры по распространению и пропаганде специальных медико-правовых знаний вызывает активный интерес у многих практикующих врачей, научных работников системы здравоохранения, юристов, руководителей учреждений, предприятий и организаций, осуществляющих медицинскую деятельность.

Особое значение в развитии медицинского права приобретает деятельность созданной в 2000 году российской Национальной Ассоциации медицинского права (НАМП).

За прошедшие годы была оказана помощь многим коллективам, входящим в Ассоциацию, по разрешению серьезных медицинских происшествий, защите их прав и законных интересов, повышению квалификации и приобретению специальных медико-юридических познаний.

В июне 2003 года в г. Москве был проведен I Всероссийский съезд (Национальный конгресс) по медицинскому праву.   Учитывая важность вопросов, затрагиваемых в докладах на съезде, в его работе приняли участие  руководители и представители  ряда министерств и ведомств страны.

В соответствии с Резолюциями съездов регулярно, каждые два года, проводятся Национальные конгрессы по медицинскому праву.    Так,    10 – 11 декабря 2009 года в городе Москве  состоялся очередной IV Всероссийский научный конгресс. В работе форума приняли участие более 130 специалистов в области медицины и права из большинства субъектов Российской Федерации,  представляющие учреждения здравоохранения, юридические и медицинские высшие учебные заведения, органы государственной власти и местного самоуправления, правоприменительные и правоохранительные органы, экспертную службу,   страховые медицинские компании, профессиональные ассоциации, общественные объединения граждан.  В работе научного Конгресса участвовали ученые  из ряда зарубежных государств.

Основные научные направления IV Национального конгресса по медицинскому праву:

  • Медицинская этика и деонтология. Правовые  проблемы  медицины и здравоохранения
  • Правовое регулирование медицинской и фармацевтической деятельности.
  • Законодательное обеспечение обязательного и добровольного медицинского страхования.
  • Права пациентов. Права медицинских работников. Страхование профессиональной (гражданской) ответственности.
  • Проблема ненадлежащего оказания медицинской помощи: экспертиза, ответственность, судебная практика, профилактика.
  • Специальные медико-правовые знания — врачу и юристу: образовательные программы.

 

На форуме было сделано около пятидесяти интересных научно-практических сообщений, опубликовано более 150 научных работ в «Сборнике научных трудов» Конгресса.

В 2004, 2006 и 2008 годах соответственно в г.г. Самаре, Новосибирске и Суздале проведены Всероссийские научно-практические конференции по медицинскому праву и биоэтике с изданием сборников научных статей.  В июне 2010 года подобная конференция, посвященная правовому обеспечению профессиональной деятельности среднего медицинского персонала,  успешно прошла в г. Санкт-Петербурге.


В 2003 году юристы и врачи, разрабатывающие отдельные темы фундаментальных и прикладных исследований в рамках новой науки – медицинского права России получили свою профессиональную трибуну — вышел в свет тиражом более 1000 экземпляров федеральный научно-практический журнал “Медицинское право”, который сразу привлек внимание медицинской и юридической общественности.  Сегодня это авторитетное издание выходит шесть раз в год. Журнал имеет ВАКовский статус по медицине и праву.

Национальная Ассоциация медицинского права и кафедра медицинского права активно поддерживают международные связи.

В 2000 году в городе Хельсинки впервые представитель России – президент НАМП — на заседании Генеральной Ассамблеи Всемирной ассоциации медицинского права (WAML) был избран в Совет директоров этой авторитетной международной организации (переизбран в 2004 г. и 2008  г.). Делегации НАМП принимали активное участие в работе Всемирных Конгрессов по медицинскому праву в гг. Хельсинки (Финляндия), Маастрих (Голландия), Сидней (Австралия), Тулуза (Франция), Пекин (Китай), Загребе (Хорватия).

В настоящее время перед профессорско-преподавательским составом кафедры стоят важнейшие задачи по теоретико-правовой разработке проблем медицинского права как учебной дисциплины и отрасли науки, совершенствование программы обучения будущих медиков. Кафедра медицинского права  видит свою главную задачу в том, чтобы каждый студент, находясь еще на академической скамье, осознал необходимость постоянного дальнейшего совершенствования своих знаний в медико-правовом направлении.  Ведь знания — лучшая защита.

Студентами изучаются как основные положения ведущих отраслей правовой системы (основы конституционного строя РФ, основы гражданского и семейного права, основы административного и уголовного права, трудовое право), так и основы правовой регламентации профессиональной (медицинской) деятельности.

После завершения учебного курса студенты приобретают необходимые знания, позволяющие самостоятельно принимать правомерные решения в определенных ситуациях, возникающих при осуществлении профессиональной деятельности; давать юридическую оценку случаям ненадлежащего оказания помощи больному, иным профессиональным правонарушениям медицинского персонала и определять возможные правовые последствия таких деяний, пути их профилактики; работать с нормативно-методической литературой, кодексами и комментариями к ним, иными нормативными актами, регулирующими правоотношения в сфере охраны здоровья; надлежащим образом оформлять официальные медицинские документы, вести первичную медицинскую документацию, подготавливать документы, необходимые для реализации права на занятие медицинской деятельностью; самостоятельно анализировать и составлять локальные нормативно-управленческие акты, используемые в деятельности учреждений здравоохранения; использовать юридические механизмы защиты прав и законных интересов как медицинских работников, так и пациентов.

Сегодня кафедра медицинского права Первого МГМУ им. И. М. Сеченова по праву является настоящим методическим и научным центром правовой подготовки медицинских работников страны. Все ведущие сотрудники кафедры имеют и юридическое, и медицинское образование. Именно такое сочетание профессиональных знаний позволяет решать сложнейшие медико-правовые проблемы, являющиеся основными направлениями научно-практической деятельности кафедры.

Коллективом кафедры в 2007 году создана уникальная «Электронная библиотека для высшего медицинского образования по учебной дисциплине «Правоведение. Медицинское право» федерального уровня.

В 2008 году  автором данного сообщения подготовлен учебный комплекс «Медицинское право» в 3-х томах для студентов медицинских университетов  (тираж 5.000 экземпляров).

На кафедре активно проводятся научные исследования.  В частности, основными направлениями научной деятельности кафедры медицинского права является конституционно-правовое обеспечение права граждан на охрану здоровья и медицинскую помощь; исследование причин дефектов оказания медицинской помощи и профилактика ненадлежащего оказания медицинской помощи, анализ гражданско-правовой природы медицинской услуги, исследование законодательства, обеспечивающего профессиональное сопровождение проведения биомедицинских исследований.

Таким образом,  стремительно развивающаяся в Российской Федерации  новая отрасль права — медицинское право, расширяя свои горизонты и овладевая новыми правовыми рубежами, трансформируется в процессе своего становления,  приобретая все большую многоаспектность и тем самым убедительно демонстрируя свою жизнеспособность, самостоятельность и научную аргументированность.

Твердое знание правовых норм, регулирующих профессиональную медицинскую деятельность, — залог и важнейшая составляющая успешной работы российского врача, всех медицинских работников.

Сергеев Ю. Д.,  член-корреспондент РАМН, Заслуженный юрист РФ, доктор медицинских наук, профессор, заведующий кафедрой медицинского права Первого Московского государственного медицинского университета  им. И.М.Сеченова, президент   Национальной ассоциации медицинского права, член Совета директоров WAML(г.Москва)

ОТЗЫВЫ
avatar
veresov, 27 июля в 08:04

Тут все понятно, как и в любой сфере изначально мы были первыми, а сейчас отстаем :)

ДОБАВИТЬ ОТЗЫВ