FAQ: изменения в процессе подачи документов в системе «Мой Арбитр»

С 1 января 2017 года вступил в силу новый порядок подачи электронных документов в арбитражные суды и это повлияло на работу в системе «Мой арбитр». Теперь, чтобы подать электронные документы, нужно войти в сервис, используя логин и пароль от портала госуслуг. Также появилась дополнительная возможность для тех, кто имеет усиленную квалифицированную электронную подпись, — можно отправить в суд исключительно электронный документ, не требующий бумажного оригинала.

В этом материале мы собрали самые распространенные вопросы о новом порядке подачи документов через «Мой арбитр» и вместе с командой КАД подготовили ответы.

1. Возможно ли подписание/подача искового заявления и иных документов от имени юридического лица без регистрации на портале Госуслуг?

1. Согласно п. 2.1.1 Порядка («Порядок подачи в арбитражные суды Российской Федерации документов в электронном виде, в том числе в форме электронного документа» — далее «Порядок»), документы подаются через личный кабинет, созданный в информационной системе «Мой арбитр».
2. Согласно п. 2.1.3 Порядка, доступ к личному кабинету осуществляется посредством идентификации и аутентификации с использованием учетной записи физического лица ЕСИА (упрощенной, стандартной или подтвержденной).

Как следствие, регистрация на портале государственных услуг необходима.

2. Какие документы обязательно нужно подписывать усиленной ЭЦП?

Согласно п. 3.2.2 Порядка, усиленная квалифицированная электронная подпись нужна для:

Подачи документов, связанных с обеспечительными мерами:

• заявление об обеспечении доказательств (часть 3 статьи 72 АПК РФ);
• заявление об обеспечении иска (статья 92 АПК РФ);
• заявление об обеспечении имущественных интересов (статья 99 АПК РФ);
• заявление об обеспечении исполнения судебного акта (статья 100 АПК РФ);
• ходатайство о приостановлении исполнения решения государственного органа, органа местного самоуправления, иного органа, должностного лица (часть 3 статьи 199 АПК РФ);
• ходатайство о приостановлении исполнения решения суда (часть 1 статьи 265.1, 283 АПК РФ);
• исковое заявление, заявление, апелляционная жалоба, кассационная жалоба, содержащие ходатайство о принятии обеспечительных мер (часть 1 статьи 125, 265.1, 283 АПК РФ);

Подачи обращений в суд в форме электронного документа:

• Данное требование указано в п. 2.3.5 Порядка

3. На кого должна быть оформлена ЭЦП? На фирму, на директора фирмы или на каждого отдельного подающего юриста?

ЭЦП должна быть оформлена на физическое лицо:

• Либо на указанное в обращении в суд в качестве подписанта
• Либо на любое другое лицо, направляющее документы в суд. Но в этом случае к обращению в суд должна быть приложена доверенность, подтверждающая право предъявления документов в суд.

4. Если документы поданы через ЕСИА, необходимо ли направлять документы на бумажном носителе?

Суд вправе потребовать предоставления оригиналов документов, направленных в суд в качестве доказательств (ч. 3 ст. 75 АПК РФ).

5. Если документ, не требующий усиленной ЭП, будет все таки подписан усиленной ЭП, такой документ считается надлежаще поданным?

Считается, если усиленная квалифицированная подпись корректна.

6. Верно ли, что отправлять документы от имени юр.лица, в том числе графические образы через свой личный кабинет, можно только являясь представителем данного юр.лица (или физ лица), т.е. при наличии доверенности?

Например: раньше, вне зависимости от наличия или отсутствия доверенности можно было отправить от своего имени документы ООО ромашка, директор Иванов (он же подписывал все графические образы документов). Теперь — только если у меня есть доверенность от ООО Ромашка? Даже если все графические образы подписал директор Иванов?

Да, совершенно верно.

Согласно подпункту 11 п. 4.5 сотрудник суда может отклонить документы по следующей причине: «К обращению в суд, подаваемому представителем, не приложен документ, подтверждающий полномочия представителя на предъявление документов в суд».

7. Если документы подаются в виде электронных образов без подписания ЭЦП с подтвержденной учетной записи ЕСИА, само обращение в суд должно быть с графической подписью? Или достаточно текста документа, переведенного в формат pdf?

Да, графическая подпись обязательна. Согласно п. 2.2.1: Электронный образ документа создается с помощью средств сканирования. Сканирование документа на бумажном носителе должно производиться в масштабе 1:1 в черно-белом либо сером цвете (качество 200 – 300 точек на дюйм), обеспечивающем сохранение всех реквизитов и аутентичных признаков подлинности, а именно: графической подписи лица, печати и углового штампа бланка (при наличии), сканирование в режиме полной цветопередачи осуществляется при наличии в документе цветных графических изображений либо цветного текста, если это имеет значение для рассмотрения дела.

При отсутствии подписи суд может отклонить документы по причине, указанной в подпункте 8 п. 4.5 Порядка: «электронный образ обращения в суд не содержит графической подписи лица, обратившегося в суд».

8. В случае, если подписант и податель документов не совпадают, но податель в дальнейшем будет представлять интересы доверителя в суде, должно ли быть в доверенности подателя специальное полномочие на подачу документов, или достаточно общего полномочия на представление интересов в арбитражном суде?

Достаточно общего полномочия

9. «Электронная» доверенность должна подписаться со стороны доверителя электронной подписью доверителя?

Да. Случаи обязательного заверения доверенности усиленной квалифицированной подписью указаны в п. 3.1.3 Порядка:

Если обращение в суд в соответствии с законодательством и Порядком подачи документов должно быть подписано (заверено) усиленной квалифицированной электронной подписью, при подаче такого обращения в электронном виде к нему прикладывается доверенность, подписанная (заверенная) усиленной квалифицированной электронной подписью представляемого лица.

10. Как сформировать электронную подпись для файла?

Файл подписи можно сформировать двумя способами:

1. Через стороннее программное обеспечение (КриптоАРМ, Sign.me или их аналоги).
2. Через плагин подписи, доступный в браузере Internet Explorer. Для подписи также нужен установленный криптопровайдер.

Для использования плагина нужно:

1. Приложить файл обращения в суд, после этого появится кнопка подписи с двумя вариантами (только в Internet Explorer):
   • Приложить заранее созданный файл ЭЦП,
   • Использовать плагин.(Для работы плагина необходим установленный криптопровайдер, а также нужно снизить настройки безопасности Internet Explorer в соответствии с рекомендациями в левой части экрана.)
2. После перехода по ссылке «Использовать плагин» открывается окно Проводника. В нём нужно ещё раз выбрать файл обращения в суд.
3. Криптопровайдер отображает все установленные в системе сертификаты электронной подписи. Необходимо выбрать из списка нужный сертификат.

11. При помощи какого стороннего программного обеспечения можно сформировать файл с подписью?

Пользователи Windows могут использовать программы КриптоАРМ (инструкция) или его аналоги, Пользователи Mac OS могут использовать для формирования файлов Infotec (гайд по использованию).

12. Где получить усиленную квалифицированную подпись? Наличие подтвержденной учетной записи на портале госуслуг предполагает автоматическое наличие усиленной квалифицированной подписи?

Приобрести усиленную квалифицированную подпись возможно в одном из аккредитованных удостоверяющих центров. Со списком этих центров можно ознакомиться здесь.

Согласно п. 1.3 Порядка в качестве ключа простой электронной подписи используется учетная запись физического лица ЕСИА.

Простая электронная подпись позволяет подавать в виде электронных образов (отсканированных документов) все документы, которые вы могли подавать до 01.01.2017.

13. На какие условия обратить внимание при выборе организации, предоставляющей услуги по оформлению ЭЦП? По каким критериям определить, что ЭЦП оформляемая конкретной организацией, будет действительна для системы «Мой Арбитр»?

В первую очередь, на наличие в списке на сайте Минкомсвязи. При их создании должен использоваться формат PKCS#7 (Public-Key Cryptography Standard #7, п. 2.3.5 Порядка). С общим описанием стандарта PKCS#7, опубликованного в качестве RFC (Request for Comments) с номером 2315, можно ознакомиться здесь.

Видеообзор изменений

Если у вас остались вопросы о подаче заявлений и документов в суд в виде графических образов, обращениях в суд в виде электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью, или об особенностях подачи в электронном виде заявлений и обращений, содержащих меры обеспечительного характера, — посмотрите вебинар об изменениях в порядке подачи документов через систему «Мой арбитр».

Также свои вопросы можете задавать по телефону 8 800 700 02 01 или отправлять на kad@pravo.ru.

• https://blog.pravo.tech/faq-izmeneniya-v-processe-podachi-dokumentov/