Как получить электронную подпись для портала госуслуг?

30 июля 2018

Электронная подпись — госуслуги как получить с ее помощью и нужна ли она при их получении, можно ли сделать цифровую подпись бесплатно и как проверить ее подлинность? На все эти вопросы мы подготовили подробные и наглядные разъяснения с иллюстрациями, которые вы найдете в нашей статье.

Нужна ли электронная цифровая подпись для портала госуслуг

Создание простой электронной подписи для госуслуг

Где взять квалифицированную электронную подпись для госуслуг

Оформление квалифицированной электронной подписи для госуслуг физлицами

Получение квалифицированной электронной подписи (ЭЦП) для госуслуг юридическими лицами  

Как бесплатно получить или сделать электронную подпись для госуслуг

Итоги

Чтобы понять, нужна ли электронная подпись для портала госуслуг, необходимо вначале сформировать общее представление о назначении этой подписи.

Законом «Об электронной подписи» от 06.04.2011 № 63-ФЗ установлено 3 типа ЭЦП, характеристика которых дана ниже в виде схемы.

Получается, что для госуслуг нужно оформлять ЭЦП:

• либо простую, для того чтобы:
  • запросить (получить) справочную информацию (к примеру, о задолженности по налогам, штрафам, судам или размере пенсионных накоплений);
  • записаться в очередь на услуги в образовательных или медицинских учреждениях;
  • оплатить услуги (ЖКХ, госуслуги, налоги, штрафы и т. д.) и др.;
• либо квалифицированную, для того чтобы отправить (передать) в госорганы юридически важные документы (сведения), связанные с такими событиями, как: 
  • получение (замена) удостоверяющих личность документов (паспорта, водительских прав и т. п.);
  • регистрация транспорта, организации, ИП;
  • подача 3-НДФЛ;
  • оформление сертификатов, лицензий, разрешений и др.

Подробнее о квалифицированной подписи и ее применении читайте в нашем ознакомительном материале «Усиленная квалифицированная электронная подпись — что это такое?».

Таким образом, мы определились, для каких госуслуг нужна простая подпись, а для каких — квалифицированная. Теперь перейдем к разъяснениям о том, где и как получить ЭЦП для госуслуг и можно ли ее оформить бесплатно.

Для того чтобы создать простую ЭЦП, необходимо зайти на главную страницу портала госуслуг, найти в правой части окошко «Вход в госуслуги» и нажать на кнопку «Зарегистрироваться» (как показано на рисунке ниже). Далее вводим свою фамилию, имя, номер телефона (или почты) и регистрируемся. На указанный номер телефона (или на адрес почтового ящика) придет подтверждающий код (или ссылка). Вводим полученный код (или переходим по присланной ссылке) и нажимаем кнопку «Подтвердить». Указываем личный пароль, который будет применяться при дальнейшем входе на госуслуги.

Далее заполняем все стандартные сведения, устанавливающие личность (паспортные данные, ИНН, СНИЛС), и выбираем способ подтверждения введенных данных:

• через Центр обслуживания;
• через «Почту России»;
• онлайн через веб-версии интернет-банков «Сбербанк Онлайн» и «Тинькофф», а также интернет- и мобильный банк «Почта Банк Онлайн» (при условии что вы являетесь клиентом одного из банков).

После того как внесенные в личном кабинете сведения будут подтверждены Центром обслуживания или «Почтой РФ», простая ЭЦП для портала госуслуг будет считаться созданной.

О мерах предосторожности, связанных с созданием простой подписи, читайте в нашей статье «Как сделать простую электронную подпись?».

Квалифицированную ЭЦП так быстро и просто сделать не получится. Для ее оформления необходимо будет обратиться в один из аккредитованных удостоверяющих центров, представленных на сайте Минкомсвязи РФ. Там есть удобный сервис «Найдите ближайший удостоверяющий центр», который после ввода нужного адреса выдаст готовый перечень всех близлежащих центров. Далее необходимо выбрать наиболее подходящий и перейти к оформлению квалифицированной подписи.

Для получения квалифицированной электронной подписи для госуслуг нужно будет совершить несколько последовательных действий, описанных ниже.

Как создать заявку и подготовить документы для получения электронной подписи для госуслуг

Перед подачей заявления на квалифицированную ЭЦП физлицу необходимо подготовить 3 документа:

• паспорт,
• СНИЛС,
• ИНН.

Почти все удостоверяющие центры осуществляют прием заявок на получение ЭЦП в электронном виде. То есть для подачи первоначальной заявки на сайте аккредитованного центра заполняется бланк электронного заявления. В частности, нужно указать следующие данные:

• регион, город;
• свою фамилию, имя, отчество;
• телефон, электронную почту;
• ИНН.

Затем выбрать нужный вид заказываемой подписи и нажать кнопку «Отправить заявку».

Как заказать ЭЦП для госуслуг в удостоверяющем центре

После рассмотрения заявки менеджер аккредитованного центра созванивается с заказчиком и обговаривает порядок предоставления паспорта, СНИЛС и ИНН. Обычно заказчик по согласованию с менеджером направляет сканы этих документов на электронную почту удостоверяющего центра, а оригиналы подвозит уже по факту получения квалифицированной ЭЦП. Таким образом, ему не приходится посещать аккредитованный центр несколько раз.

Как получить носитель ключа электронной подписи для портала госуслуг в удостоверяющем центре

После отправки заявки, подтверждающих документов и согласования их данных с менеджером удостоверяющего центра заказчику высылается счет (квитанция) на плату за электронную подпись. Заказанная ЭЦП изготавливается в среднем 1–2 дня после того, как заказчик оплатит выставленный ему счет.

Получать готовую ЭЦП нужно по оригиналам подтверждающих документов (паспорт, СНИЛС) в офисе удостоверяющего центра. Некоторые центры практикуют доставку ЭЦП курьером по любому адресу, указанному заказчиком. В таком случае клиенту не нужно вообще посещать аккредитованный центр.

Порядок получения квалифицированной ЭЦП для госуслуг юридическими лицами аналогичен порядку, описанному выше. Но есть одно дополнение — помимо паспорта, СНИЛС и ИНН сотрудника, на которого оформляется квалифицированная подпись, нужны следующие документы:

• доверенность на сотрудника,
• ИНН организации,
• выписка ЕГРЮЛ.

Без осуществления денежных трат оформить получится только простую ЭЦП — по той причине, что она создается самим пользователем госуслуг. О том, как бесплатно создать электронную подпись для госуслуг, мы уже рассказывали во втором разделе нашей статьи. За квалифицированную электронную подпись для госуслуг как юридическим лицам, так и физлицам придется заплатить порядка 5 тыс. руб., так как ее изготовлением занимаются специализированные центры, работающие на коммерческой основе. Стоимость может отклоняться в большую или меньшую сторону от указанного выше усредненного ценника в зависимости от региона и ценовой политики аккредитованного удостоверяющего центра.

Таким образом, для портала госуслуг понадобится либо простая ЭЦП (если планируется запрашивание справочной информации и использование различных сервисов госуслуг), либо квалифицированная подпись (если планируется обмен через госуслуги юридически важными документами). Для создания простой ЭЦП необходим сам портал госуслуг, где можно бесплатно получить электронную подпись для госуслуг, и ближайшее отделение МФЦ или «Почты России». Для оформления квалифицированной ЭЦП нужно будет обратиться в один из аккредитованных удостоверяющих центров, где получить электронную подпись для госуслуг можно будет только на платной основе.

Если ЭЦП нужна вам для других целей, то вы можете сделать ее самостоятельно. Как? Читайте материал «Как сделать самому электронную цифровую подпись?».

О подписи документов с использованием цифровой подписи читайте также в статье «Как подписать документ электронной цифровой подписью?».

Какую  ЭЦП выбрать юридическому лицу, смотрите в статье «Какая ЭЦП подходит для использования юридическим лицом?».

Более полную информацию по теме вы можете найти в КонсультантПлюс. Полный и бесплатный доступ к системе на 2 дня.

Как оформляется усиленная квалифицированная электронная подпись для физических лиц:

1. Подготовить пакет документов.
2. Обратиться в аккредитованный удостоверяющий центр.
3. Оплатить стоимость ЭЦП.
4. Получить сертификат.

Чем УКЭП для физических лиц отличается от других видов

Федеральным законом «Об электронной подписи» №63 определены три вида электронных подписей:

1. Простая ЭЦП для физлица (ЭП) — инструмент с самой низкой степенью защиты, который представляет собой комбинацию логина и пароля для входа в личный кабинет, пароля и SMS-входа и иных сходных механизмов — USSD-сообщений и т. п. ЭП подтверждает личность того, кто ее использует, но не защищает от изменений документов, которые подписаны. Доступа к телефону или электронной почте владельца достаточно для взлома.
2. Усиленная неквалифицированная электронная (УНЭП) содержит криптографические алгоритмы защиты (СКЗИ) — сертификат и ключ проверки УНЭП. Этот механизм не только подтверждает личность того, кто его использует, но и защищает документ, который подписан, от внесения изменений злоумышленником.
3. Усиленная квалифицированная электронная подпись (УКЭП) — максимально надежный способ утверждения документов. Криптографические средства защиты (СКЗИ) УКЭП сертифицированы ФСБ. Для их установки потребуется дополнительное ПО. Выдают сертификат только удостоверяющие центры, которые имеют аккредитацию. УКЭП — полный аналог собственноручной подписи, который надежно защищен от злоумышленников.

Где какой вид ЭП требуют

Сфера применения цифровых сертификатов зависит от их степени защиты:

1. ЭП часто используется для входа в интернет-банк и действий с банковской картой, при формировании электронных обращений в органы власти. Чтобы этот вид утверждения документов равнялся подписи на бумаге, оформите дополнительное соглашение.
2. УНЭП разрешена к применению для утверждения тех документов, где печать не обязательна. Например: бухгалтерская отчетность, налоговые декларации, некоторые виды договоров. Для признания подписи равнозначной собственноручной потребуется соглашение.
3. УКЭП равнозначна собственноручной подписи владельца. Утвержденные этим сертификатом документы имеют ту же юридическую силу, что и документы, утвержденные в бумажном виде без оформления дополнительных соглашений.

Вот для чего нужна ЭЦП физическому лицу в 2020 году:

• перевод денежных средств;
• взаимодействие с налоговой;
• поступление в учебное заведение без личного присутствия независимо от его местонахождения;
• оформление кредита;
• перевод пенсии на карту;
• оформление трудового договора;
• снятие или постановка на регистрационный учет по месту жительства;
• регистрация ИП, создание юридического лица;
• возможность участия в торгах;
• подача заявления в суд;
• оформление патента.

Где получить ЭП

Место или ресурс в интернете, где получить ЭЦП физическому лицу, зависит от вида подписи:

• ЭП для госуслуг — в МФЦ;
• ЭП для расчетов — в банке;
• УНЭП для работы с налоговой — на сайте ведомства;
• УНЭП для работы с другими организациями — в удостоверяющем центре;
• УКЭП — в любом удостоверяющем центре, у которого есть аккредитация.

Как получить ЭЦП для госуслуг

Вот как сделать ЭЦП для физических лиц бесплатно для работы с госуслугами:

• лично подать заявление в МФЦ;
• предъявить в МФЦ паспорт, СНИЛС.

Чтобы ускорить процесс, зарегистрируйтесь самостоятельно в ЕСИА. В этом случае при личном обращении в МФЦ вы только подтвердите свою личность.

Как получить ЭЦП для расчетов

ЭП для онлайн-расчетов оформляют организации, в документообороте с которыми они будут применяться. Например, ЭП для входа в интернет-банк выдаст клиенту сам банк.

Как оформить ЭЦП для работы с налоговой

УНЭП для взаимодействия с налоговой (сдача деклараций и проч.) оформляется бесплатно. Вот инструкция, как оформить ЭЦП физическому лицу для налоговой в 2020 году:

• зайти в личный кабинет на сайте ведомства;
• перейти в раздел «Профиль»;
• выбрать функцию «Получить ЭП»;
• выбрать вариант хранения (на АРМ пользователя или в налоговой);
• отправить запрос на генерацию сертификата.

Как получить УНЭП для работы с другими организациями

Для оформления УНЭП:

• обратитесь в удостоверяющий центр;
• подготовьте документы — паспорт, заявление, СНИЛС, ИНН, нотариальную доверенность (при необходимости);
• оплатите счет за услуги удостоверяющего центра (стоимость ЭЦП для физического лица определяется центром, в среднем — от 4 000 до 6 000 рублей);
• получите сертификат.

Как получить УКЭП

Для оформления сертификата:

• обратитесь лично в удостоверяющий центр, который имеет аккредитацию;
• предъявите сотруднику центра паспорт, заявление, СНИЛС, ИНН;
• оплатите счет за услуги по оформлению (сколько стоит ЭЦП для физического лица уточните в удостоверяющем центре);
• получите сертификат на съемном носителе (карта или флеш-накопитель).

ВАЖНО!Обеспечьте соответствие АРМ, на котором планируете применять УКЭП, требованиям программ, которые обеспечивают работу сертификата.

Срок действия ЭЦП

Цифровые сертификаты действуют определенный срок. Как правило — год. Точный срок действия узнайте при оформлении сертификата в удостоверяющем центре.

ВАЖНО!Документы, которые утверждены цифровой подписью, действительны и после окончания срока действия сертификата.

Что делать при утере

Когда ЭЦП утрачена, необходимо предпринять ряд действий:

1. Обратиться в удостоверяющий центр за отзывом сертификата. Если вам выдана ЭП — в ту организацию, которая ее вам выдала за срочной блокировкой.
2. Пройти процедуру получения ЭЦП для физических лиц заново.

Подпись для госуслуг восстанавливается.

Не нашли ответ или статья не актуальна? Инструкции в КонсультантПлюс обновляются ежедневно. Получить доступ на 2 дня

Для портала Госуслуг подойдет как квалифицированная, так и неквалифицированная подпись. Но второй вариант предпочтительнее, т. к. это даст ее обладателю возможность участвовать в любых электронных торгах. К тому же, она считается более защищенной (т. е. ее невозможно скопировать). Поэтому этот фактор стоит учитывать перед прохождением данной процедуры.

Неквалифицированная ЭЦП дает возможность идентифицировать ее владельца, а также производить с помощью нее необходимые изменения в документах. Но такая подпись имеет определенные ограничения (например, ею нельзя подписывать документы, содержащие в себе тайну). Квалифицированная ЭЦП придает электронному документу абсолютную юридическую силу (по аналогии с бумажным документом, который содержит печать и подпись владельца).

Цифровая подпись действует в течение года с момента получения сертификата. По окончании этого периода гражданин снова должен будет обратиться в удостоверяющий центр и сделать заявку на новую цифровую подпись. И второй возможный вариант — обновить старую ЭЦП, что обойдется намного дешевле.

Содержание

Куда обратиться для получения ЭЦП

Электронную подпись оформляют через удостоверяющие центры (УЦ), наделенные определенными полномочиями со стороны Минкомсвязи. И большая их часть принадлежит частным лицам. Список таких организаций, действующих на текущий момент времени, можно посмотреть на сайте Минкомсвязи.

Далее необходимо сделать следующее:

1. Связаться с представителями ближайшего УЦ (или выйти на их официальный сайт и найти нужную информацию) и уточнить вариант электронной подписи, т. к. в некоторых учреждениях нельзя зарегистрировать квалифицированную ЭЦП.
2. Собрать пакет документов (см. ниже) и отправить их в УЦ в электронном виде или принести самостоятельно в ближайшее учреждение (в т. ч. сделать копии оригиналов).
3. Оплатить заявку и дождаться, когда электронная подпись будет готова. В среднем это займет 1-4 рабочих дня.

По истечении указанного времени сотрудники удостоверяющего центра свяжутся с гражданином, оформившим заявку и сообщат о готовности ЭЦП. Поэтому для связи нужно будет оставить свои контактные данные (номер телефона, адрес электронной почты и др.).

Кто может получить

Получить цифровую подпись может любой гражданин РФ с действующим паспортом, достигший 14-летнего возраста (по закону 83 ФЗ). ЭЦП вправе получить как ИП, так и физическое и юридическое лицо.

Какие документы требуются для оформления ЭЦП

Для того, чтобы получить цифровую подпись, нужно предоставить пакет следующих документов:

• документ, удостоверяющий личность (действующий паспорт гражданина РФ);
• ИНН;
• выписку из ЕГРИП или ЕГРЮЛ (актуально только для ИП и юридических лиц).

Все вышеперечисленные документы нужно подать в один из действующих центров. После чего гражданин должен составить заявление на получение сертификата ЭЦП (образец предоставят в самом центре).

При получении электронной подписи для юридического лица сертификат выдают на физлицо, и далее закрепляют за ним определенные полномочия. Предпочтительный вариант в данном случае — оформить ЭЦП на руководителя предприятия.

Сколько это будет стоить?

Поскольку выдачей сертификатов занимаются по большей части частные структуры, они самостоятельно определяют стоимость их услуги. Средняя цена в настоящее время составляет порядка 2-8 тысяч рублей. Причем в стоимость входит USB-идентификатор (флеш-накопитель), на котором в дальнейшем будет храниться сертификат с цифровой подписью.

Также для полноценного использования ЭЦП потребуется установить на домашний или рабочий компьютер программу «КриптоПро», которую выгоднее всего приобрести на сайте разработчиков.

В итоге на всю процедуру оформления ЭЦП (включая специальную программу) потребуется в среднем 4000-10000 рублей.

Что делать, если произошла утрата цифровой подписи

При повреждении USB-идентификатора и удалении вместе с ним сертификата с электронной подписью, восстановление ЭЦП уже невозможно. Единственное, что можно будет сделать — повторно подать заявку и документы на получение нового сертификата. Если же подпись случайно была удалена при переустановке операционной системы на компьютере, ее можно будет повторно установить с помощью программы «КриптоПро» и USB-идентификатора.

Если идентификатор был потерян, но сертификат сохранился, можно продолжать пользоваться цифровой подписью. Однако в целях защиты личной информации желательно снова обратиться в УЦ и подать заявку на получение новой цифровой подписи.

Если была утеряна старая подпись, процедура получения новой имеет схожий с вышеперечисленным алгоритм действий. То есть, гражданин должен повторно обратиться в УЦ, подать необходимые документы и оплатить заявку.

Как воспользоваться электронной подписью

Если установить на компьютере плагин «КриптоПро CSP», можно будет в автоматическом режиме заходить на портал Госуслуг. Этот же плагин используют для проверки сертификата на достоверность.

При наличии цифровой подписи можно будет использовать портал Госуслуг в следующих целях:

• Для подачи заявлений в разные частные инстанции и государственные учреждения.
• Для регистрации недвижимости.
• Для оплаты штрафов ГИБДД (для юридических лиц).
• Для подтверждения вида деятельности в ФСС.
• Для заверения некоторых видов договоров, бухгалтерской отчетности и налоговых деклараций.
• Для отправки банковских и иных документов через интернет.

И это далеко не полный перечень возможностей.

Заключение

Для использования портала Госуслуг подойдет как квалифицированная, так и неквалифицированная ЭЦП. Для ее получения нужно обратиться в действующий удостоверяющий центр, предоставить запрашиваемые документы и оплатить услугу. И уже через несколько дней сертификат будет готов, что позволит использовать портал Госуслуг в полной мере (получать информацию и услуги в электронном виде, подавать различные заявления и пр.).

Используемые источники:

• https://nalog-nalog.ru/spravochnaya_informaciya/kak_poluchit_elektronnuyu_podpis_dlya_portala_gosuslug/
• https://goskontract.ru/etsp/kak-fizicheskomu-litsu-poluchit-elektronnuyu-podpis-poshagovaya-instruktsiya
• https://mfoc.ru/information/kak-sdelat-elektronnuyu-podpis-dlya-gosuslug/