Пропуск в пограничную зону. ДОПОЛНЕНИЕ. Теперь про групповой пропуск

‭

Если вы являетесь любителем активного отдыха и путешествий в горах, тогда вам необходим специальный пропуск, разрешающий доступ в пограничную зону. Большинство горных массивов в Российской Федерации расположено именно там. Этот документ позволит вам легально находиться на территории погранзоны. Однако, процесс получения такого документа отнимает много сил и времени. Ситуация в этом плане значительно изменилась благодаря расширению функциональных возможностей информационного государственного портала Госуслуги. Рассмотрим, как можно легко выполнить процедуру оформления пропуска в пограничную зону через сервис Госуслуги.

Зачем нужен пропуск, и какие виды документа бывают?

Консультация юриста бесплатно

Прежде чем переходить к вопросам, связанным с оформлением пропуска на территорию погранзоны, следует разобраться в том, что же это такое. Под термином «пограничная зона» понимается участок территории, проходящий вдоль всей государственной границы. Его ширина может составлять 30 километров в ширину. Пятикилометровый отрезок, являющийся неотъемлемой частью погранзоны, отходящий на 5 км от границы государства, называется пограничной полосой.

Находиться без специального пропуска в погранзоне простому гражданину РФ запрещается. В связи с этим, сотрудники пограничной службы строго следят за соблюдением данного требования, а также проверяют наличие разрешения, позволяющего человеку находиться на данной территории.

Согласно законодательству РФ (18 статья КоАП), на человека, находящегося без соответствующего разрешения на территории погранзоны, а тем более на пограничной полосе, налагается административное наказание (штраф):

• человеку, имеющему гражданство РФ, начисляется штраф в размере от 500 руб. до 1 000 руб.;
• граждане иностранных государств не только должны будут выплатить штраф в таком же размере, как и граждане РФ, но и подлежат депортации на Родину;
• физические лица, осуществляющие ведение хозяйственной деятельности на охраняемой территории, должны будут выплатить штраф, размер которого может варьироваться от 300 руб. до 1 000 руб. В отношении должностных лиц предусмотрены более высокие штрафные санкции за подобную деятельность. С них могут взыскать штраф от 2 до 5 тыс. руб., а юридические лица могут быть оштрафованы на сумму от 5 000 до 10 000 руб.

В соответствии с пунктом 2 этой же статьи КоАП также установлена административная ответственность за незаконное пересечение пограничной зоны в виде штрафа, размер которого может составлять от 1 000 до 5 000 руб.

Попасть на территорию пограничной зоны и находиться там на законных основаниях можно, оформив пропуск соответствующего образца. Выдачей таких пропусков занимается пограничная служба ФСБ Российской Федерации. Однако его оформление раньше отнимало много времени. Сегодня есть возможность получить данный документ заранее, воспользовавшись порталом Госуслуг.

Сегодня выделяют два вида такого документа:

1. Индивидуальный. Оформляется обычным туристам. Вопросами его оформления занимается каждый человек самостоятельно.
2. Коллективный. Чаще всего данный вид пропуска оформляется организациями (туроператорами, туристическими компаниями и т.д.). Они берут на себя все заботы, связанные с получением пропуска. Туристы лишь предоставляют для этого свои паспортные данные.

Оформляем пропуск на въезд в пограничную зону с помощью сайта Госуслуги

Консультация юриста бесплатно

Получить необходимый документ, позволяющий пересекать, а также находиться на территории пограничной зоны, можно дистанционно. Для этой цели можно использовать информационный государственный портал Госуслуги.

Перед тем как приступить к процедуре подачи заявления, потребуется пройти регистрацию на данном электронном ресурсе, а также подтвердить свои персональные данные одним из предлагаемых способов. В том случае, если у вас уже есть учетная запись на Госуслугах, то процедура подачи заявления на получение пропуска будет выглядеть так:

1. Заходим на сайт Госуслуг — https://www.gosuslugi.ru/.
2. Авторизуемся на ресурсе при помощи логина и пароля (они создаются еще в процессе регистрации на ресурсе).
3. Переходим в кабинет пользователя.
4. Выбираем раздел «Услуги», располагающийся вверху страницы.
5. В открывшемся каталоге, где есть достаточно внушительный список услуг, предоставляемых ресурсом, останавливаем свой выбор на категории «Безопасность и правопорядок».
6. Перед вами открывается диалоговое окно, содержащие список под названием «Сертификаты, разрешения, экспертизы».
7. Выбираем «Выдача пропусков в пограничную зону».
8. Кликаем либо на услугу «индивидуальный пропуск», либо «коллективный». Существует несколько видов такого документа. В новом окне, которое вам откроется, будут перечислены доступные варианты. Выбрать нужно тот, который вам требуется в данный момент времени.
9. Завершаем процесс выбора услуги подтверждением при помощи кнопки «Получить услугу».
10. Переходим к заполнению заявления.

Бланк заявления становится вам доступен после того, как вы подтвердили свое решение на получение услуги по оформлению пропуска в погранзону.

В заявлении вам потребуется отразить следующую информацию:

• Выбрать из предложенного списка то пограничное управление, которое будет заниматься оформлением пропуска (именно туда и поступит ваше заявление после отправки через портал Госуслуги).
• Заполнить персональные данные о человеке, на которого требуется оформить пропуск. Если вы оформляете индивидуальный пропуск, то большая часть информации будет перенесена системой автоматически на основании ваших персональных данных, которые были указаны при регистрации на сайте.
• Указать паспортные данные лица (помимо паспорта, можно воспользоваться другими документами, позволяющими удостоверить личность).
• Вписать цель поездки.
• Указать пограничную зону, которую планируется использовать для въезда. Если во время своего путешествия вам предстоит посещение ряда мест, то для корректного оформления пропуска, и чтобы не столкнуться в последующем с проблемами, нужно указать все погранзоны, которые планируется проезжать. При этом сделать это нужно в порядке их посещения.
• Прописать дату поездки. Указывая даты поездки, следует помнить, что открыть и закрыть их следует в течение одного календарного года. В том же случае, если планируемое путешествие будет затрагивать конец одного календарного года и переходить на следующий, то тогда оформлять необходимо два пропуска.
• Заполнить данные на транспортное средство (это требуется делать в том случае, если вы планируете путешествовать на личном автотранспорте).
• Внести данные о детях (эти сведения вносятся только в том случае, если вы планируете семейный отдых и с вами вместе будут несовершеннолетние дети).

Также требуется заполнить поле «дополнительная информация», которое включает две области для заполнения. В первой области данного раздела можно указать свой почтовый адрес и индекс с просьбой передать вам подготовленный пропуск заказным письмом. Это избавит вас от необходимости посещать государственное учреждение.

Вторая область раздела используется для оформления коллективного пропуска. Сюда прикрепляется список, содержащий ФИО всех членов группы, которая будет въезжать на территорию пограничной зоны, а также их паспортные данные.

Завершается процедура нажатием на окошко «Подать заявление».

Некоторые особенности подачи заявления на коллективный пропуск

При оформлении коллективного пропуска алгоритм действий будет выглядеть практически идентично тому, как оформляется индивидуальный пропуск. Разница будет заключаться в следующих моментах:

1. Оформляя заявление, вписываются персональные данные старшего группы.
2. Вносятся данные об автомобиле (зачастую группы путешествуют на транспортных средствах, предоставляемых туристической фирмой. Данные именно по такому транспортному средству и необходимо указать в заявлении).
3. Заполнить данные обо всех людях, которые входят в состав группы.

Эта информация прикрепляется к заявлению. Здесь потребуются сканы паспортов или иных документов, позволяющих удостоверить личность путешественников. Также требуется такая информация:

• ФИО каждого участника;
• дата рождения каждого члена группы;
• гражданство (сборные группы могут включать людей, имеющих разное гражданство);
• вид документа, позволяющего удостоверить личность, его серия и номер;
• место выдачи документа, подтверждающего личность человека.

В конце отправляем заявление и прикрепленную информацию, кликнув по кнопке «Подать заявление».

Оформляя пропуск для группы путешественников, необходимо помнить, что он будет действителен только тогда, когда есть лицо, сопровождающее группу. При этом это должен быть именно тот человек, чьи данные вписаны в заявление. В противном случае полученный пропуск в пограничную зону утратит свою силу.

Важно! Пропуск в пограничную зону с помощью портала Госуслуги оформляется совершенно бесплатно. Регистрация поданного заявления производится в течение 24 часов.

В случае удовлетворения поданной заявки в течение 15 дней изготавливается пропуск на въезд в погранзону. Готовый пропуск необязательно забирать из госучреждения самостоятельно, он может быть передан вам по почте.

Данный вид оформления пропуска в погранзону имеет как свои преимущества, так и недостатки. В качестве плюсов можно отметить следующее:

• заказать пропуск можно, воспользовавшись персональным компьютером и выходом в интернет;
• можно сэкономить много времени. Не нужно ехать в погрануправление, ожидать в очереди, заполнять анкету на месте.

Важно! Анкета и заявление заполняются дома и перенаправляются в требуемое ведомство дистанционно. Само же обращение окажется в погрануправлении уже на следующий день.

В качестве минуса можно отметить тот момент, что, направляя заявление на получение пропуска в пограничную зону, вы не знаете, насколько правильно оно оформлено, допущены ли там какие-либо ошибки (недочеты). Заполнять заявление и анкету приходится самому и в таком виде переправлять сотрудникам соответствующей организации. О правильности заполнения документов можно будет судить только на основании того, предоставят вам пропускной документ или же вы получите отказ в выдаче.

На что стоит обратить внимание?

Оформляя пропуск на въезд в погранзону, следует обратить внимание на следующие моменты:

• В соответствии с действующим законодательством, выданный документ на въезд в пограничную зону действителен только 30 суток.
• Необходимо помнить, что подавать заявление на оформление пропуска нужно так, чтобы между датой реального въезда в пограничную зону и числом, когда подается заявление, было не меньше 30 дней.

Бывают случаи, когда в выдаче пропуска отказывают:

• предоставление документов, содержащих недостоверную информацию;
• присутствие опечаток или исправлений в документах;
• срок отправленной документации уже истек;
• предоставление не полного пакета требуемых документов.

Какие нужны документы?

Оформляя заявление на пропуск в погранзону с помощью функциональных возможностей официального сайта, требуется отправить копии документов. Они подаются в электронном виде. Вам потребуется:

• заявка на получение документа для нахождения в погранзоне;
• ходатайство о предоставлении индивидуального пропуска;
• заявка на получение пропуска для въезда в погранзону от законного представителя (данный документ требуется при оформлении пропускного свидетельства до 18 лет);
• паспорт или иной документ, дающий возможность удостоверить личность гражданина;
• паспорт на автомобиль (если планируется въезд на личном транспортном средстве) или иное транспортное средство.

Стоит отметить, что все необходимые шаблоны заявлений и ходатайств есть на портале Госуслуг. Таким образом, проблем с их оформлением не возникает.

Остались вопросы, проконсультируйтесь у юриста (бесплатно, круглосуточно, без выходных):

• МОСКВА: 8 499 938 49 42
• САНКТ-ПЕТЕРБУРГ: 8 812 425 61 37
• РЕГИОНЫ РФ: 8 800 350 29 87

С моего прошлого эксперимента по получению пропуска в пограничную зону бесплатно и не выходя из дома прошло меньше года, и за это время появилось несколько новых нюансов. Краткая предыстория. Однажды обратившись к человеку для оформления пропусков в погранзону ,а потом поимев из-за него проблем с пограничниками, я решил самостоятельно разобраться в данном процессе. Результатом явился вот этот пост, в котором я подробно рассказываю и показываю как бесплатно и не выходя из дома получить индивидуальный пропуск Сейчас, готовясь в поход, появилась возможность обкатать процесс получения группового пропуска. Первое, что изменилось, это указание места, где будет проходить поход. Раньше нужно было вписать нитку маршрута, теперь используется фраза «по маршрутам №№1-131 согласно реестра туристических (альпинистских) маршрутов, расположенных в пограничной зоне КБР рег. №804 от 16.06.2017» (данный реестр гуглится элементарно). Кроме того оказалось, что воспользоваться сайтом Госуслуг не представляется возможным. Все дело в том, что суммарный объем прикрепляемых файлов к заявлению не должен превышать 5 Мб, а архив с одними только паспортами участников весит порядка 14 Мб (нас 12 человек). Единственное решение на данный момент: высылать пакет документов на электронку pu.kbr@fsb.ru (если мы говорим только о КБР) Ну а пакет документов следующий: 1.»Список группы граждан, организованно въезжающих (проходящих) в пограничную зону» (ссылка для скачивания с моего гуглодиска) Выглядит вот так: 2. Архив, содержащий сканы паспортов участников похода. Стандартная 1я страница и регистрация 3. Самое важное и несколько проблемное: «ЗАЯВЛЕНИЕ на получение коллективного пропуска для въезда (прохода) лиц и транспортных средств в пограничную зону» (ссылка для скачивания с моего гуглодиска) Данное заявление можно заполнить не распечатывая и, что самое главное, на нем можно и НУЖНО поставить подпись заявителя. Сразу скажу, что заявителем и человеком, чьи паспортные данные будут вноситься в заявление, должен быть один человек. При оформлении я вписал данные своего шефа, а затем заявителем поставил себя — не прокатило Итак, ШАГ 0 Открываем наш файл с помощью Adobe Acrobat Reader и нажимаем на кнопку «Заполнить и подписать»

ШАГ 1 Выбираем инструмент для ввода текста и графы «Прошу выдать коллективный пропуск…» заполняем фразой «по маршрутам №№1-131 согласно реестра туристических (альпинистских) маршрутов, расположенных в пограничной зоне КБР рег. №804 от 16.06.2017» далее пишем число участников, цель ставим «ТУРИЗМ», указываем срок пребывания. Заполняем «сведения о себе» я дописал после двоеточия «(руководителе группы)», и прочие очевидные поля. Слово «первичное» можно подчеркнуть используя соответствующий инструмент редактирования, располагающийся вверху программы ШАГ 2 В поле Дополнительная информация пишем «пропуск прошу отправить письмом по адресу далее мой полный домашний адрес, включая индекс» ШАГ 3 В меню управления инструментами ищем кнопку «Подписать» затем «добавить подпись» и в появившемся окне рисуем свою закорючку Нажимаем «Применить», ставим получившуюся подпись в нужное место, радуемся!Само собой, можно пойти влоб: распечатать бумагу, заполнить вручную, поставить подпись, отсканировать. Но мы за модернизации к инновациям, или как там классики говорили.. Вместо послесловия 1. Все равно считаю, что использование сайта госуслуг гораздо удобнее обращения через электронную почту. Во-первых, процесс гораздо лучше отслеживается. Во-вторых, большинство информации заполняется автоматически. В связи с этим ПРОШУ рисковчан направить в техподдержку портала госуслуг запрос примерно следующего содержания: «Для услуги получения коллективного пропуска в пограничную зону требуется увеличить максимально допустимый объем прикрепляемых файлов минимум до 20 Мб в силу того, что данная услуга требует прикрепления большого объема сканов паспортов участников» 2. Со вводом «реестра туристических маршрутов..» стало не совсем понятно(хотя я не сильно изучал вопрос), как подавать заявление, если маршрут проходит через несколько пограничных зон. Разработали ли для них такие реестры или где-то так и осталось указание нитки маршрута. Если кто-то уже столкнулся — рассказывайте

50Войдите на сайт или зарегистрируйтесь, чтобы оставить комментарий

О том, как за 5-7 минут бесплатно и не выходя из дома оформить и получить пропуск в любую пограничную зону После истории о том, как я сначала заплатил 200р человеку за оформление и доставку пропусков к точке старта маршрута, а потом 1000р штрафа погранцам за неправильно оформленный пропуск, задумался над тем, как вообще можно исключить промежуточные звенья и не платить за бесплатные услуги. Раньше слышал, что нужно обращаться в те погранзаставы, по территории которых планируется путешествие (что, безусловно, логично). Проблема лишь в том, что зачастую довольно сложно узнать контакты этих самых застав. В лучшем случае можно найти телефонный номер. Но согласитесь, диктовать паспортные данные и нитку маршрута для группы даже из 2-3 человек- тот ещё геммор. Таже история и с бумажным письмом с запросом на оформление пропуска: нужно выходить из дома, покупать конверт и надеяться, что письмо составлено верно, не потеряется, быстро дойдет и будет зарегистрировано ведомством. В результате нескольких экспериментов с сайтом госуслуг у меня получилось оформить сразу два пропуска(от территориально разных погрануправлений), необходимых для прохождения одного маршрута. Само оформление заняло у меня около 5 минут, а конверты с бумажными пропусками пришли через 2 недели Вашему вниманию предлагаю видеоинструкцию

62Войдите на сайт или зарегистрируйтесь, чтобы оставить комментарий

В России сложно ходить в походы вдоль госграницы — к ней по советской традиции близко не пускают, абы чего не случилось. Для этого в РФ существует такое явление, как погранзона. Не все  пограничники понимают зачем это нужно, но просто так там не погуляешь.  До недавних пор всё было совсем плохо, а теперь для прохода туда достаточно паспорта РФ, и только ПРИМЕРНО в 5 км до границы у вас всё-таки пограничник спросит пропуск. Раньше с оформлением их была мерзкая котовасия, а с 2018 года всё стало просто: пропуск заказывается на сайте Госуслуг и может прийти к вам на почту (Почтой РФ в бумажном конвертике) при желании. Нюансы конечно остались, и о них в этой статье.

Главный вопрос в этой стране: «А где забор то?» На  государственных сайтах никаких карт нету. В лучшем случае найдете открытый приказ, в котором текстуально описана граница этой погранзоны или даже её пятикилометровая часть. Для некоторых регионов Кавказа я нашел такие приказы в интернете и сделал границу зон в виде файлов .gpx, чтобы их можно было наложить на карту при планировании похода. Качать ТУТ. Помните, что в тексте приказов есть упоминание о том, что погранзастава может располагаться дальше от границы чем 5 км (в горных районах не везде поставишь пост), и в таком случае пропуск у вас спросят именно там. Так что читать отчеты, описания и смотреть OSM и Викимапию для поиска погранзастав по прежнему надо. Иначе из-за кустов внезапно выскочит собака с пограничником и выпишет вам штраф с мозготрахом.

Если ваш поход всё-таки проходит через погранзону, то чесаться надо заранее — за 30 суток для граждан РФ и два месяца для остальных. А потом идем на сайт госуслуг.

1. Идете на сайт Госуслуг. Аккаунт должен быть верифицирован.
2. Ищите там по  поиску “ФСБ” или «получение погранпропуска».

У меня эта ссылка, но она кажется она может меняться https://www.gosuslugi.ru/43708/10/form

Я расскажу как оформлять групповой пропуск. Индивидуальный пропуск еще легче оформляется.

Там будет форма, куда забиваете свои паспортные данные. Далее скриншоты пунктов, которые могут вызвать затруднение.

Выбираем погрануправление в том регионе, куда мы собираемся. Если поход проходит по территории нескольких субъектов РФ, то пропуска надо заказывать в каждом погрануправлении отдельно.

Если сомневаетесь, где именно вы входите в пятикилометровую зону, то пишите всю вашу нитку маршрута (прям такую же, которую вы пишите в маршрутную книжку для заявки похода в МКК), например: Пограничная зона куда осуществляется проход: «Поляна Таулу — Софийские водопады-пер.Софийское Седло радиально — пер. Иркиз — Софийские озера — пер. Кельауш — пер. Караджаш — р. Псыш — р. Белая — пер. Аюлю — р. Дукка — р.Архыз — пер. Федосеева — р.Кяфар-Аргур — пер.Архыз— п.Архыз«. В итоге мне пришло разрешение на Зеленчукский район КБР, что больше, чем запрашивал.

Если вы планируете заброску на автотранспорте в погранзону, то надо связаться с водителем, чтобы уточнить данные его машины. Хотя возможно он местный житель и может перемещаться в погранзоне без пропуска.

Надо напомнить пограничникам где и как вы хотите получить пропуска. Удобнее всего попросить выслать погранпропуск к вам домой. Это бесплатно.

Это форма прикрепления файлов. О них ниже.

1. Сканы паспортов всех членов группы. Достаточно разворота с фотографией. Я просто сделал папку с паспортами и упаковал её в zip архив, чтобы приложилось одним файлом. 
2. Табличку с данными вот такую.

Туда пишите, всех, кроме старшего группы (его данные вы заполнили в госуслугах), табличку эту печатаете, подписываете рукой , подписываете и расшифровываете подпись (около подписи пишите фамилию и инициалы), сканируете и прикрепляете этот скан в форму на госуслугах (электронный документооборот в это стране выглядит так, ага).

Важный момент. Если старший группы, на которого оформлен пропуск, не пойдет в поход, то пропуск без него не действителен. А если кто-то из списка не пойдет, то ничего страшного — т.е. в список лучше вписать даже тех, кто сомневается пойдет он или нет.

При оформлении индивидуального пропуска всё тоже самое, только вы прикладываете скан только своего паспорта, а таблицу вообще не надо.

Лайфхак для оформления пропусков несовершеннолетним. Если оформлять им индивидуальный пропуск, то нужно over 9000 документов помимо обычного паспорта (всякие доверенности от родителей и прочее), а если их включать в групповой пропуск, то они идут как обычные люди по описанной в статье схеме.

Всё! Удачной реализации права на свободное перемещение по этой стране! ?

Напоследок немного лирики:

«Забор в России крайне редко ставят с целью ограничить проникновение людей на территорию, огражденную забором. Основная цель возводимой преграды — дать понять, что за территорией забора ты имеешь меньше прав по сравнению с тем, кому этот забор принадлежит. Чем выше, сложнее и страшнее забор, тем больше разница в правах. За некоторыми заборами у вас вообще нет никаких прав. Но это не значит, что на огражденную территорию проникать запрещено. Суть России в том, что ты можешь гулять почти везде, если осознаешь, как влияет твое географическое положение на объем твоих прав.

В некоторых обществах сохранилась традиция строительства низкого входа в здание, дабы входящий поклонился хозяину. Примерно с такой же целью, в каждом русском заборе обязательно есть дырка. Вход через эту дырку всегда унизителен. Владелец забора об этой дырке знает, но не устраняет ее, поскольку человек, принимая такое унижение принимает и определенную власть, которую имеет теперь над ним владелец забора.

Самый большой объем прав у вас за теми заборами, внутрь которых вы можете попасть случайно. Чаще всего такой забор принадлежит государству. Как правило, он не замкнут и огораживает территорию только с одной стороны.» Источник: http://городшахты.рф/zakon-proportsionalnoj-komfortnosti/

Вступайте в группу в ВК ,через которую я организую походы и делюсь новостями из них, подписывайтесь на канал в ЮТУБ, и подписывайтесь на канал в телеграмме с новостями о наборе в походы.

Используемые источники:

• https://mfc-list.info/propusk-v-pogranichnuju-zonu-gosuslugi.html
• https://risk.ru/blog/214704
• https://risk.ru/blog/212820
• https://shuriktravel.ru/borderzoneru/