Пенсионный фонд отчитался о работе за 2017 год

17:47 22.05.2018 (обновлено: 10:26 03.03.2020)11 мая 2018, 18:45Минфин объяснил сокращение расходов бюджета на пенсииУменьшение связано с ростом поступлений страховых взносов в Пенсионный фонд, а не с сокращением выплат, пояснили в ведомстве.В отчете сообщается, что бюджет был сбалансирован по доходам и расходам. Отмечается, что в части бюджета ПФР, не связанной с формированием пенсионных накоплений, профицит по итогам года составил 109 миллиарда рублей. В части, связанной с формированием пенсионных накоплений, сложилось превышение расходов над текущими поступлениями в размере 59,4 миллиарда рублей. Это, по данным фонда, «обусловлено переводом средств пенсионных накоплений из ПФР в негосударственные пенсионные фонды в соответствии с выбором граждан».

«Покрытие этих расходов будет обеспечено за счет средств пенсионных накоплений, переданных в управляющие компании (1,9 триллиона рублей в 2017 году)», — сообщает пресс-служба.

Отмечается, что финансовая обеспеченность пенсионной системы растет. Страховые пенсии в 2017 году более чем на 70% были обеспечены собранными взносами.

«Прочие обязательства по страховым пенсиям, связанные с мероприятиями по их повышению и льготами в системе обязательного пенсионного страхования, обеспечивались средствами федерального бюджета. При этом трансферт на обязательное пенсионное страхование, идущий в составе общего трансферта на страховые пенсии, сократился на 5,7%, или 55,9 миллиарда рублей», — говорится в сообщении.

Утверждается, что размеры пенсионного обеспечения и социальной поддержки пенсионеров продолжают расти. Так, в течение прошлого года ПФР осуществил полную и своевременную выплату всех видов пенсий и социальных пособий, провел все запланированные мероприятия по их повышению. Страховые пенсии 31,4 миллиона неработающих пенсионеров проиндексированы выше уровня инфляции — на 5,8%. Средний размер страховой пенсии по старости неработающих пенсионеров увеличился на 748 рублей и на конец года составил 13,9 тысячи рублей.

ОпросИз каких источников Вы хотели бы получать информацию Пенсионного фонда России по вопросам формирования пенсии, правам на получение социальных выплат? Возможны несколько вариантов ответаПроголосовали:1630 октября 2017, 14:43«Пенсии по государственному пенсионному обеспечению, включая социальные пенсии, проиндексированы в соответствии с темпом роста прожиточного минимума пенсионера — на 1,5%. Повышение коснулось пенсий 3,9 миллиона человек. Средний размер социальной пенсии, наиболее распространенного вида пенсии по гособеспечению, увеличился на 152 рубля и составил 8,8 тысячи рублей», — резюмирует ПФР.

Согласно данным фонда, средний размер пенсии инвалидов вследствие военной травмы и участников Великой Отечественной войны составил 29,8 тысячи рублей и 34,3 тысячи рублей соответственно. С учетом мер социальной поддержки (ежемесячная денежная выплата и дополнительное ежемесячное материальное обеспечение) уровень их доходов составил 35,8 тысячи рублей и 40,3 тысячи рублей соответственно (увеличение за 2017 год на 620 рублей и на 1599 рублей соответственно).

11 мая 2018, 15:49ПФР увеличит расходы на выплату пенсий на 99 миллиардов рублейОбщие затраты фонда вырастут на 371 миллиард рублей — до 7,35 триллиона. При этом его бюджет сформируют с учетом остатков с прошлого года, которые составили 234,2 миллиарда рублей.«В январе 2017 года 43,7 миллиона работающих и неработающих пенсионеров предоставлена единовременная выплата в размере 5 тысяч рублей, на что было направлено 219,7 миллиарда рублей. С 1 февраля на 2,5% также проиндексирована ежемесячная денежная выплата, выплачиваемая 15,4 миллиона федеральных льготников, включая инвалидов, ветеранов боевых действий, граждан, подвергшихся воздействию радиации, Героев Советского Союза, Героев России, Героев Социалистического Труда и других граждан», — говорится в отчете.

Кроме того, 3,9 миллиона неработающих пенсионеров в 2017 году, по данным ПФР, ежемесячно получали федеральную социальную доплату к пенсии до уровня прожиточного минимума пенсионера в регионе проживания. Средний размер федеральной социальной доплаты составил 1,9 тысячи рублей.

«В 2017 году около 870 тысяч российских семей воспользовались средствами материнского капитала в течение 2017 года. Из них наибольшее количество семей, как и прежде, направили средства на улучшение жилищных условий — около 748,5 тысячи заявлений, или 86,1% всех заявлений за год. 120,2 тысячи заявлений семей было принято ПФР на оплату образовательных услуг. К концу года 4,9 миллиона владельцев сертификата (59% от всех) полностью использовали средства материнского капитала», — говорится в сообщении ПФР.

21 мая 2018, 17:51Новый кабмин не будет обсуждать пенсионный возраст на первом заседанииСообщается, что общие расходы на выплаты пенсий и доплаты к пенсиям выросли в 2017 году на 563,3 миллиарда рублей (8,5%) и составили 7 167 миллиардов рублей. При этом социальные выплаты увеличились на 15,75 миллиарда рублей (3,3%), составив 488 миллиарда рублей.

«По доходам бюджет ПФР исполнен в размере 8260,1 миллиарда рублей. По сравнению с 2016 годом доходы выросли на 634,83 миллиарда рублей, или на 8,3%. Поступления взносов на обязательное пенсионное страхование увеличились на 350,5 миллиарда рублей (8,5%) и составили 4481,9 миллиарда рублей. По расходам бюджет ПФР исполнен в размере 8319,5 миллиарда рублей. По сравнению с 2016 годом расходы выросли на 489,8 миллиарда рублей, или 6,3%», — рассказали в фонде.

Как уже ранее сообщал фонд, переходящие остатки средств бюджета ПФР по итогам 2017 года составили 234,2 миллиарда рублей. Эти деньги пойдут на финансирование направлений расходов бюджета ПФР в 2018 году и «позволят обеспечить снижение размера трансферта из федерального бюджета».

Кабмин одобрил отчет, скоро он будет направлен в Федеральное собрание РФ.

РекомендуемНа Украине допустили удар новой ракетой по кораблям в НовороссийскеНазвано наиболее вероятное направление удара США по РоссииАдвокат Ефремова ответил на сообщения о «суицидальных мыслях» актераПодозреваемая в убийстве сына астраханка хотела стать губернаторомРоссияне увидят кольцеобразное солнечное затмениеБорьба против поправок к Конституции как «последний и решительный бой»В Астрахани пропавшего ребенка нашли замурованным в бетонМИД Великобритании ответил на статью Путина о Второй мировой войнеЭто неизбежно: Америка узнает страшное о своем президентеДомогаров отказался выходить на сцену из-за ЕфремоваРоссияне увидят редкое солнечное затмениеБанк России резко снизил ставку. Что будет с долларом, вкладами, ипотекойЭкспертиза признала Михаила Ефремова вменяемымГидрометцентр предупредил о заморозках в РоссииПушков заявил о «смерти» американского мифа

Все свои социально значимые функции ПФР выполняет за счет использования денежных средств, имеющихся в бюджете организации. В связи с этим процедуры его формирования и расходования являются наиболее важной частью работы фонда.

Как происходит принятие бюджета? Каким образом он пополняется и на что тратится? Какие меры предпринимаются в том случае, если доходная часть превышает расходную и наоборот? Рассмотрим эти вопросы в данной статье.

Порядок рассмотрения и принятия бюджета

Бюджет пенсионного фонда России проходит согласование в высших законодательных органах власти государства. Используется следующий порядок:

1. Предварительный проект бюджета направляется в Госдуму Федерального Собрания РФ;
2. Дума рассматривает его и в случае принятия издает отдельный закон «О бюджете ПФР на …» (он состоит из основных статей и приложений);
3. Закон подлежит рассмотрению Совета Федерации (Верхняя палата Парламента России), который должен его одобрить, для того чтобы документ вступил в силу.

Тексты всех утвержденных таким образом законов размещаются в открытом доступе, как на сайте самого Пенсионного фонда, так и на сайте Государственной Думы, и впоследствии любой желающий может ознакомиться с их содержанием.

Если после того как бюджет уже был принят, требуется внести в него какие-то изменения (такое случается довольно часто, например, ввиду экономических обстоятельств и т.п.), в Госдуму отправляется проект планируемых изменений. Затем они вносятся аналогичным способом, подобно тому, как описано выше (издается закон, запускается голосование по принятию и т.д.).

Доходы

Бюджет ПФР, утвержденный на 2017 год, составил 8 трлн 363,5 млрд рублей, в 2016 году он был равен 7,625 трлн рублей. Это практически на 500 миллиардов (или 7%) больше, чем в 2015 году. В таблице ниже представлена динамика доходов Пенсионного фонда начиная с 2010 года:

Таблица 1. Структура доходов Пенсионного Фонда России в 2010-2017 гг.Источник: данные ПФ РФ, расчет Страхового Портала

Как можно заметить, суммарные доходы постепенно повышались, но при этом не очень значительно, что вполне естественно с учетом инфляции. В 2014 году был небольшой спад, связанный с проведением основных подготовительных мероприятий пенсионной реформы (изменился принцип расчета страховой пенсии на основе новой формулы, ввели т.н. пенсионный коэффициент и т.д.), но в дальнейшем снова наступила стадия роста.

Бюджет пенсионного фонда пополняется благодаря нескольким основным источникам:

• Доходы от перевода страховых взносов работодателями – 4,13 триллиона рублей (54,2% в общем объеме всех доходов);
• Передача ПФР денежных средств из федерального бюджета государства:
  • на повышение размера страховых пенсий (за счет их валоризации и индексации) и финансирование льготных пенсий (в частности речь идет о досрочном пенсионном обеспечении) – 2,06 триллиона рублей (27,1%);
  • для покрытия расходов на оказание социальной помощи гражданам: пособия по инвалидности, доплаты к пенсиям, материнский капитал и т.п. – 1,27 триллиона рублей (16,7%);
• Доходы, связанные с самостоятельным созданием пенсионных накоплений гражданами (через использование управляющих компаний, Центробанка, НПФ и добровольных взносов) – 131,2 миллиарда рублей (1,7%).

Классификация доходов по периодам

Размеры страховых взносов в бюджет ПФР в период с 2010 по 2017 отражены в таблице ниже:

В данной статистической выкладке можно отметить чрезвычайно низкий сбор страховых взносов в 2010 году (всего 41% от общего бюджета). Все дело в том, что до 2010 года включительно действовал старый тариф страховых взносов от работодателей, установленный на уровне в 20%. Собираемых таким образом средств явно не хватало, что вылилось в дефицит бюджета ПФР (превышение расходов над доходами) почти в 1,3 триллиона рублей. Из-за этого упомянутый тариф в 2011 году подняли до 26%.

Объемы бюджетных средств в период с 2010 по 2017 представлены в таблице ниже:

Линейного роста доходов, как в таблице выше, здесь нет, поскольку размер бюджетных дотаций в каждом из периодов целиком зависел от общего состояния экономики в государстве. Если удавалось найти средства для повышения пенсий, то проводилась их валоризация (переоценка) и индексация, и размер отчислений в бюджет ПФР соответственно увеличивался. В противном же случае сумма вливаний оставалась на прежнем уровне (как в 2013 и в 2017) либо вовсе уменьшалась (2011, 2014).

Объемы самостоятельных накоплений граждан в период с 2010 по 2016 представлены в таблице:

Данные за 2010-2014 года помечены звездочкой, так как являются результатом приблизительного расчета (в официальных годовых отчетах за эти периоды указаны только прямые добровольные взносы граждан, без учета средств переведенных управляющими компаниями, Центробанком, НПФ и т.д.). В целом такая нестабильная динамика и малый объем (всего 1,7%) рассматриваемой статьи доходов объясняется весьма просто – какого-то серьезного доверия к сторонним организациям, занимающимся формированием накопительной пенсии, у граждан России нет, поэтому нести туда свои сбережения никто не торопится. Серьезный рост отчислений в 2015 году связан в большей степени с пенсионной реформой, и, как можно заметить, уже к 2016 году интерес граждан к таким компаниям снова упал.

Расходы

Общее число суммарных расходов ПФР в 2016 увеличилось почти на 160 миллиардов рублей (2,1%) и составило цифру в 7,83 трлн рублей. На 2017 год утвержден бюджет расходов, равный 8,1 трлн рублей. График расходов с 2010 года выглядит следующим образом:

Здесь все довольно стандартно – ожидаемое ежегодное увеличение трат связано с индексацией и повышением размера пенсий и других социальных выплат. Снижение расходов в 2014 году объясняется все той же пенсионной реформой, на финансирование которой средства расходовались еще в декабре 2013 и поэтому вошли в отчетный период прошлого года.

Основными статьями расходов пенсионного фонда в 2016 году стали:

• Выплата страховых пенсий – 6,01 триллиона рублей (76,9%);
• Социальные выплаты (речь идет о надбавках и доплатах льготникам, пособиях по уходу за инвалидами и нетрудоспособными гражданами, компенсациях жителям Крайнего Севера, финансировании различных региональных программ и т.п.) – 572 миллиарда рублей (7,3%);
• Выполнение иных функций ПФР и операции, связанные с перемещением пенсионных накоплений (со счетов фонда на балансы НПФ, управляющих компаний и т.п.) – 406 миллиардов рублей (5,8 %);
• Выплата государственных пенсий (выплаты некоторым категориям граждан за выслугу лет – чиновникам, военным, космонавтам, летчикам-испытателям; компенсация вреда, причиненного здоровью человека во время прохождения военной службы) – 413 миллиардов рублей (5,3%);
• Расходование средств по программе «Материнский капитал» — 365 миллиардов рублей (4,7%).

Классификация расходов по периодам

Выплата страховых (трудовых*) пенсий в период с 2010 по 2017 составила:

*До проведения пенсионной реформы в 2015 году основном видом пенсии были трудовые и, соответственно, данный пункт расходов именовался также.

В целом, несмотря на обстоятельства и различные финансовые трудности ПФР с каждым годом увеличивал количество средств, перечисляемых на основную статью расходов организации.

Выплата государственных пенсий в период с 2010 по 2017 составила:

С 2010 по 2014 года показатели по этому пункту трат варьировались примерно в одном диапазоне и составляли весьма незначительную часть от общего объема расходов. Последовавшее после резкое увеличение, а затем снижение финансирования связано с принятием различных законодательных актов, изначально расширивших льготные списки граждан по этой графе, а затем снова их сокративших.

Социальные выплаты в период с 2010 по 2016 составили:

Высокие (относительно последующих годов) расходы 2010 года были связаны с празднованием 65-летия Победы в ВОВ, к которой ПФР приурочил выплату единовременных денежных пособий ветеранам. Кроме того, в этом же году были досрочно выданы пенсии за январь 2011 из-за наложения большого количества праздничных дней. Впоследствии расходы по данной статье росли линейно, увеличиваясь с каждым отчетным периодом.

Размеры материнского капитала в период с 2010 по 2016 составили:

Российских семей, удовлетворяющих критериям, необходимым для оформления сертификата на такую меру господдержки, с каждым годом становилось все больше и больше, и поэтому поднимались расходы на осуществление выплат.

Соотношение доходов и расходов ПФР

График отчетливо показывает, что ведомство старается жить по средствам и не выходить за рамки вверенного ей бюджета. Финансовый дефицит, пик которого пришелся на 2015 год, по сути, является чисто техническим и не свидетельствует о каких-либо проблемах в ведомстве. Связан он главным образом с переводом гражданами своих пенсионных накоплений из ПФР в негосударственные фонды (НПФ). При этом данный перевод по факту осуществляется не из бюджета ПФР, а со счетов управляющих компаний, которым Фонд передает право на распоряжение некоторой частью поступающих взносов на накопительную пенсию.

Итого, пенсионные накопления на сумму около 2 триллионов рублей, находящиеся во временном пользовании управляющих компаний, не отображаются в доходной части бюджета ПФР, однако те средства, что передаются от них в НПФ, вносятся как расходы. В результате образовывается чисто технический дефицит, никак не влияющий на платежеспособность Пенсионного фонда.

Дефициты и профициты бюджета

Как уже было сказано выше, ПФР старается рационально расходовать свой бюджет и не допускать дефицита средств. Если таковой все же случается (например, в 2016 году без учета технических операций по переводу накоплений недостача составила 37,5 миллиардов рублей), то покрытие задолженности обеспечивается за счет переходящих средств бюджета. Это деньги, которые откладывает фонд в те периоды, когда его доходы превышают расходы и, соответственно, остаются излишки средств.

Если образовавшийся дефицит достигает внушительных цифр (как было в 2010, когда он превысил цифру в 1,3 триллиона рублей), ПФР вынужден обращаться к правительству для получения дополнительных средств из государственного бюджета. Однако рассматривая ту же ситуацию 2010 года, можно заметить, что уже в следующем году Пенсионный фонд самостоятельно решил все финансовые проблемы, проведя реструктуризацию доходов и увеличив тариф страховых взносов на 6%.

Советуем почитать:Какая самая большая пенсия в России в 2017 году и кто её получает?Читать еще

• Пенсионный фонд Российской Федерации и его структура Пенсионный фонд Российской Федерации является одной из крупнейших организаций России, специализирующейся на оказании социальных услуг населению. Датой …
• Международное сотрудничество ПФР Пенсионный фонд РФ, как и любая другая социальная структура такого уровня, помимо осуществления своих основных задач занимается, в том числе, организа …
• Сотрудничество ПФР с международными организациями Для полноценного развития пенсионной отрасли государству необходимо не только концентрироваться на том, что происходит внутри его территорий, но и име …
• Межрегиональный информационный центр (МИЦ ПФР) На сегодняшний день успешное существование практически любой масштабной организации невозможно без внедрения в ее работу современных технологий и ИТ-п …

Комментарии

comments-block end —> Используемые источники:

• https://ria.ru/20180522/1521100603.html
• https://insur-portal.ru/pension/byudzhet-pensionnogo-fonda