Андрей Смирнов
Время чтения: ~8 мин.
Просмотров: 12

ФНС отказывает в электронной регистрации нового директора фирмы

    Если руководитель утратил доступ к учетной записи организации или у организации есть несколько руководителей, имеется возможность присоединения руководителя без использования механизма приглашений. Для этого присоединяемый руководитель:

  • должен иметь сертификат ключа проверки электронной подписи, выданной ему как руководителю (лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени юридического лица);
  • должен фигурировать среди руководителей организации в записи ЕГРЮЛ о данной организации;
  • должен иметь подтвержденную учетную запись в ЕСИА. 

   При выполнении этих условий пользователь, желающий присоединиться к организации, должен из своей подтвержденной учетной записи инициировать (в разделе «Организации») регистрацию новой учетной записи организации. После подключения сертификата ключа проверки электронной подписи система проинформирует пользователя, что данная организация уже зарегистрирована, и предложит ему присоединиться в качестве руководителя (рис.1).

1_22-480x378.jpg

Рис.1 — Организация уже зарегистрирована

    Пользователь должен будет уточнить свой ИНН (если он не был введен ранее), либо указать, что он у него отсутствует, и запустить процедуру проверки данных в сервисах Федеральной налоговой службы РФ (рис.2).

3_11-470x500.jpg

Рис. 2 — Присоединение к учётной записи организации в качестве руководителя

4_11-480x316.jpg

Рис.3 — Проверка данных руководителя организации

     Если ИНН пользователя введен корректно, а запись о нем присутствует в записи ЕГРЮЛ по данной организации, то он будет присоединен к организации в качестве руководителя.

   Таким образом, если у юридического лица произошла смена руководителя, то для отражения этого в учетной записи в ЕСИА необходимо выполнить следующие действия:

  • дождаться обновления данных в ЕГРЮЛ (добавление нового руководителя и исключение прежнего);
  • новому руководителю присоединиться к учетной записи организации в качестве руководителя;
  • отсоединить прежнего руководителя от учетной записи организации (он вновь не сможет присоединиться, так как был исключен из перечня руководителей в ЕГРЮЛ). 

    Отсоединить прежнего руководителя может как новый руководитель, так и администратор профиля организации в ЕСИА. 

Смена руководства — это всегда стресс, как для сотрудников организации и деловых партнеров, так и для новоиспеченного директора. А если организация принимает участие в госзакупках, система которых сама по себе является достаточно запутанной и не конца отработанной, то вопросов возникает еще больше. На главный из них: что делать участнику госзакупок при смене руководителя, чтобы не нарваться на проблемы и санкции, — мы отвечаем в статье.

Что актуально для любой организации

Независимо от того, в какой организации и по какой причине произошла смена власти — в результате выборов или решения учредителей, в 3-дневный срок со дня вступления в должность новому руководителю нужно подать в налоговую инспекцию нотариально удостоверенное заявление о внесении изменений в сведения о юридическом лице по форме Р14001. На основании этого заявления регистрирующий орган внесет соответствующие изменения в Единый государственный реестр юридических лиц — ЕГРЮЛ. После этого можно со всеми документами отправляться в банк для оформления карточки с образцом подписи нового руководителя и получения электронного ключа доступа к расчетному счету (при необходимости).

Образец приказа о вступлении в должность

Как уведомить контрагентов

Законодательством РФ не установлена обязанность организации уведомлять контрагентов об изменении руководства либо составлять дополнительные соглашения к заключенным договорам в связи со сменой власти. Однако на практике многие серьезные компании считают необходимым информировать своих деловых партнеров о таких изменениях. Сделать это можно, направив информационное письмо произвольной формы с приложением копии выписки из ЕГРЮЛ с новыми данными. Либо заключить дополнительное соглашение к действующим долгосрочным контрактам.

Обратите внимание, что в тексте договора иногда имеется пункт о том, что стороны правоотношений обязаны уведомлять друг друга об изменении любых данных, содержащихся в контракте, в т. ч. о смене руководителя, в течение определенного времени. В этом случае такое уведомление контрагента становится уже договорной обязанностью стороны, причем делать это нужно в той форме, которая предусмотрена договором.

Образец допсоглашения о смене руководителя

Если организация участвует в госзакупках

Электронные аукционы предусматривают заключение контракта в электронной форме и, соответственно, подписание его электронной подписью. Поэтому при смене руководителя заказчика или поставщика, принимающих участие в госзакупках, алгоритм действий после внесения изменений в ЕГРЮЛ следующий:

  1. Получение сертификата ЭЦП на нового руководителя (электронной цифровой подписи).
  2. Прикрепление нового шефа к организации на сайте «Госуслуги».
  3. Добавление нового пользователя со всеми правами на ЕИС (сайт госзакупок).

На что обратить внимание

Имейте в виду, что все описанные выше действия занимают определенное время. А иногда случается так, что руководитель меняется во время проведения аукциона, когда заявка на участие уже подана и подписана ЭЦП старого директора, а новая ЭЦП еще не готова. В этой ситуации победитель может попасть в непростую ситуацию. В соответствии с п. 13 ст. 83.2 44-ФЗ, в случае если победитель аукциона в установленные указанной статьей сроки не направит заказчику проект контракта, подписанный лицом, имеющим право действовать от имени победителя такого аукциона, он считается уклонившимся от заключения контракта. И может быть включен в реестр недобросовестных поставщиков. Подписать контракт ЭЦП старого директора нельзя — ЭЦП не подлежит передаче третьему лицу, а бывший руководитель уже сложил свои полномочия. Выход из ситуации подсказал Арбитражный суд. По его мнению, увольнение является предсказуемым событием, и имея в наличии единственную ЭЦП, предприятие может и должно предвидеть наступление необходимости ее использования в отсутствие генерального директора (отпуск, болезнь, командировка, увольнение и т. п.) (Постановление Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 16.07.2018 по делу № А19-21253/2017).

Поэтому, опираясь на сложившуюся судебную практику, участникам госзакупок, как заказчикам, так и поставщикам, целесообразно заранее предоставить право подписи документов не только руководителю, но и иному лицу (например, первому заместителю), а также предусмотреть наличие не менее двух ЭЦП. Кстати, доверенность, выданная руководством от имени юридического лица, не прекращает своего действия после его увольнения, что также позволит вашему предприятию наиболее безболезненно пережить возможную смену власти.

Не нашли ответ или статья не актуальна? Инструкции в КонсультантПлюс обновляются ежедневно. Получить доступ на 2 дня

Иллюстрация: Ирина Григорьева / Клерк.ру

В последнее время ФНС все чаще отказывает в регистрации нового директора организации через ЭЦП и отправляет страждущих к нотариусу за удостоверением подписи на форме Р14001.

Форумы пестрят спорами по этому поводу и недовольством противоречивостью практики.

Давайте разбираться.

Имеется компания «Рога», в которой есть директор Иван. Директор Иван прекращает свои полномочия и передает их новому директору — Петру, с поручением внести изменения в ЕГРЮЛ путем подачи формы Р14001 в ФНС.

На руках мы имеем решение о смене директора компании «Рога».

Далее — делаем ЭЦП Петру, как новому директору.

Чтобы внести изменения в ЕГРЮЛ нам необходимо подать в нашу ФНС форму Р14001.

И здесь у нас три варианта:

1. Подать самому через онлайн сервис налоговой и подписать ЭЦП;

2. Подать самому лично или почтой России, предварительно заверив подпись на указанной форме у нотариуса;

3. Подать через нотариуса, подписав ЭЦП нотариуса.

Конечно, подача через ЭЦП — самый быстрый и удобный способ, ну экономически выгодный.? Реклама

Скачиваем бланк формы Р14001, заполняем и формируем необходимый пакет документов — непосредственно форма и решение о смене директора. Далее все это подписываем ЭЦП нового директора и отправляем через личный кабинет налогоплательщика в ФНС.

Казалось бы — вот и всё.

Однако, ФНС стала повально отказывать в регистрации и посылать всех к нотариусу, указывая, что не была соблюдена нотариальная форма представленных документов.

Кроме того, в некоторых решениях об отказе, ФНС указывает на то, что заявление по форме Р14001 подано неправомочным лицом, поскольку такое лицо не указано в качестве директора в ЕГРЮЛ несмотря на то, что документы подписаны ЭЦП. Но ведь это и логично, что данных о таком физлице, как о директоре, не будет в ЕГРЮЛ, если он только собирается внести изменения в такие сведения. Более того, при смене руководителя заявителем всегда является новый директор (ст. 9 ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»). Эта же норма прямо прописана в п. 2 Приказа Минфина России от 30.09.2016 № 169н «Об утверждении Административного регламента предоставления ФНС государственной услуги по государственной регистрации юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств».

? Реклама

Как следует из выводов Постановления ВС РФ от 25.07.2016 по делу № 34-АД16-5, возникновение либо прекращение полномочий единоличного исполнительного органа юридического лица с фактом внесения в ЕГРЮЛ таких сведений не связаны, а обусловлены принятием соответствующего решения компетентным органом управления такого юридического лица или истечением срока его полномочий. Таким образом, новый директор компании «Рога» Петр вправе осуществлять представление интересов компании в полной мере и на законных основаниях с момента принятия общим собранием участников (или единственным участников) решения о смене руководителя.

Нормами ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» и ФЗ «Об электронной подписи» установлено, что заявление по форме Р14001 может быть направлено в электронном виде с использованием сертификата ключа проверки электронной подписи, выданного юридическому лицу с отражением сведений о физическом лице, действующем от имени юридического лица на основании учредительных документов юридического лица или доверенности, при этом заявителем может являться только физическое лицо — новый руководитель юридического лица.

? Реклама

Согласно п. 1.2 ст. 9 Закона о госрегистрации свидетельствование в нотариальном порядке подписи заявителя на представляемом при гос. регистрации заявлении не требуется в случае направления документов в электронном виде, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью заявителя.

Кроме того, в нашем распоряжении имеется письмо от 2015 года, в котором ФНС дает пояснения в частном порядке о том, что при подаче заявлений и документов в электронной форме на внесение изменений в ЕГРЮЛ, не касающихся внесения изменений в учредительные документы юрлица, подписанных ЭЦП, удостоверяющей надписи не требуется согласно Закону О гос. регистрации. Требование одно — чтобы из ЭЦП следовало, что физлицо, которому принадлежит ЭЦП, обладает полномочиями выступать заявителем.

? Реклама

Поэтому отказ ФНС при указанных обстоятельствах не обоснован. Можно смело обжаловать! Как и сделала ООО «Системные Технологии». В своем решении от 15.08.2019 Арбитражный суд г. Москвы по делу № А40-129925/19-33-1168 признал незаконным и отменил решение МИФНС России № 46 по г. Москве об отказе в государственной регистрации изменений в ЕГРЮЛ, а также обязал МИФНС России № 46 по г. Москве внести в ЕГРЮЛ сведения о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени ООО «Системные Технологии». В апелляции данное решение устояло.

Ждем продолжения.

Мероприятия

Блоги компаний

Используемые источники:

  • https://egov.astrobl.ru/stranica-sayta/prisoedinenie-novogo-rukovoditelya
  • https://goskontract.ru/podgotovka-k-tenderu/smena-rukovoditelya-chto-nuzhno-sdelat-chtoby-prodolzhit-uchastvovat-v-zakupkakh
  • https://www.klerk.ru/buh/articles/494795/

Рейтинг автора
5
Подборку подготовил
Максим Уваров
Наш эксперт
Написано статей
171
Ссылка на основную публикацию
Похожие публикации